今年以來,蓬萊區殘聯大力強化“五個聚焦”,不斷織密殘疾兒童康復救助“服務網”,有效提升了兒童康復救助質量和群眾獲得感,被納入“煙臺市兒童全生命周期康復服務重點聯系區”。
一、聚焦頂層設計,實現工作保障體系化。
一是強化頂層推動。將殘疾兒童康復工作每年納入區政府重點民生事項,督查室跟蹤推進落實。將殘疾兒童康復救助資金納入財政預算并強化預算執行。建立聯席會議機制,定期研究殘疾兒童康復工作中存在的突出問題。強化殘聯牽頭抓總,整合各方資源要素,凝聚工作合力。
二是強化信息共享。聯合人民醫院、中醫醫院、心理康復醫院及婦幼保健院共享疑似殘疾兒童信息,借助殘疾證辦理平臺及時掌握0-17周歲新辦證殘疾兒童信息,實現有康復需求和康復意愿的0-17周歲殘疾兒童應救盡救。目前,在機構接受救助的殘疾兒童237人。
三是強化政策激勵。鼓勵社會力量舉辦殘疾兒童康復機構,并保證享受同等待遇。目前,全區培育殘疾兒童定點康復機構5家,其中公立機構3家、社會機構2家,形成了公立機構為主體,社會機構為補充的兩類康復陣地,涉及肢體、智力、孤獨癥3個服務類別。
二、聚焦政策落地,實現預防宣傳多樣化。
一是資料宣傳。通過發放惠殘政策宣傳單頁,在各村(社區)政策公開欄張貼殘疾兒童康復明白紙,在中醫醫院、人民醫院設立殘疾兒童康復救助指南看板,重點深入解讀殘疾兒童康復救助申請對象、補助標準、申報材料政策內容。
二是活動宣傳。充分利用“愛耳日”“愛眼日”“助殘日”等節點,廣泛開展殘疾預防與康復“進社區、進市集”宣傳教育活動,組織多次康復知識講座,并設立多個宣傳展臺宣傳相關政策。
三是網絡宣傳。以“助殘日”“殘疾預防宣傳日”等重要節點為契機,聯合醫療機構制作守護健康,遠離卒中和婚孕檢、圍孕期保健、產前篩查對預防殘疾的意義等公益宣傳片,借助蓬萊融媒、仙境蓬萊、公眾號、網格群、朋友圈等各類網絡平臺,大力宣傳普及殘疾預防及殘疾兒童康復相關知識,解讀相關政策,增強重點人群殘疾預防意識。
四是入戶宣傳。組織殘疾人專職干事深入到殘疾兒童家中開展走訪活動,將殘疾兒童康復救助政策資料發放到戶、宣傳到戶、服務到人,充分了解殘疾兒童家庭意愿,進一步提高殘疾兒童康復救助工作的群眾滿意度。
三、聚焦能力提升,實現康復服務精準化。
一是提升管理能力。組織殘聯工作人員和機構管理人員定期參加各級開展的各類培訓以及殘疾兒童康復人才技能大賽,并到優秀定點機構觀摩學習,強化比學趕超意識,提升機構規范化管理水平。
二是提升專業能力。舉辦全區孤獨癥兒童康復專業技術人員培訓班,邀請星途兒童成長中心專家團隊圍繞《學習技能提升部分》、《ABA理論部分》、《VB-MAPP評估和教學》、《教學策略和方法》、《執行功能》等內容進行理論講解、互動交流、個案分析、實踐操作專題授課,引導工作人員更深入掌握孤獨癥兒童康復方面專業知識,不斷提升兒童康復工作精準化、個性化服務水平。
三是提升家庭能力。為提升殘疾兒童家長經驗及教育能力水平,要求各定點機構每月對兒童家長開展一次、每次不少于半小時的培訓,通過普及知識和心理支持,引導家長樹立正確的家庭康復教育觀,形成了以“機構+社區+家庭”訓練相結合的全周期康復救助模式。
四、聚焦資源整合,實現康教質效最優化。
一是創新醫康教融合化模式。與衛健系統共同推進兒童早期篩查項目,開展健康評估、診斷與基礎治療,建立醫療與康復互通通道,明確醫療與康復方向;與教育系統探索推進殘疾兒童入校項目,開辦“幼小銜接融合教育班”,融入小學預備課程、課堂規則教學與集體社交活動,提高殘疾兒童溝通交往能力。
二是開展集中上門送教服務。針對適齡重殘兒童健康狀況和康復需求,提供每季度不少于一次的集中指導服務,為不能到學校接受教育、但具備接受教育能力的殘疾兒童架起了一座通往知識與夢想的“博愛橋梁”。同時,進一步強化了學校與家庭共同教育好重度殘疾兒童的責任,促進了殘疾兒童的自尊自信以及自強自立。
三是加強醫保定點協議管理。為解決殘疾兒童康復周期長、醫療康復費用高、家庭經濟壓力大等突出問題,聯合醫保部門將區中醫醫院、區婦幼保健院納入醫保定點協議管理,在訓殘疾兒童可以享受醫療保障基金、康復救助資金雙重政策保障,醫療康復從“被動求助”轉向“主動可及”,為殘疾人群體共享醫療保障成果、提升生活質量筑牢基礎。
五、聚焦監管服務,實現督查回訪常態化。
一是建立制度化實地督查機制。制定殘疾兒童康復專項督查檢查工作制度,以制度明確督查范圍、形式與內容;采取“四不兩直”方式,每季度至少開展1次對殘疾兒童康復機構的集中督導,現場檢查機構“日??祻陀柧氶_展、消防安全管理、衛生防疫落實、資金使用規范、康復檔案完善、家長培訓實施及康復滿意度”等情況,精準查找問題短板、評估實際成效,推動機構優化服務質量、強化風險防控。
二是建立經?;櫥卦L機制。采取電話回訪、問卷調查等形式開展經常性全覆蓋跟蹤回訪,全面了解殘疾兒童在定點康復機構的康復狀況,聽取收集家長對康復訓練的意見建議,及時督促改進機構的康復方案和教學方法,確保康復訓練不斷取得成效。