魯殘聯發〔2022〕16號
2021年山東省殘疾人事業發展統計公報
2021年,各級殘聯以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于殘疾人事業的重要指示批示精神,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神,全面推進殘疾人事業高質量發展,實現“十四五”殘疾人工作良好開局。
一、康復
貫徹落實山東省人民政府《關于印發山東省殘疾人事業發展“十四五”規劃的通知》精神,推動全省殘疾人康復工作高質量發展。持續完善殘疾兒童康復救助制度及配套政策,優化康復救助經辦服務,推動實現“應救盡救”,全省3.7萬名殘疾兒童得到康復救助,其中為373名聽障兒童實施人工耳蝸植入手術,為1367名肢殘兒童實施矯治手術。深入實施殘疾人精準康復服務行動,開展殘疾人康復納入基本公共服務、“互聯網+康復”等創新試點,擴大服務供給,全省138萬名殘疾人得到基本康復服務,其中11萬名殘疾人得到基本輔助器具適配服務;得到康復服務的持證殘疾人中,有視力殘疾人10.1萬、聽力殘疾人9.9萬、言語殘疾人1.3萬、肢體殘疾人81.9萬、智力殘疾人11.6萬、精神殘疾人13.6萬、多重殘疾人8.6萬。積極探索殘疾人精準康復服務模式,創新開展中途致殘殘疾人康復救助專項行動,幫助超過100名脊髓損傷者、100名語后聾患者和20名中途失明人士重建生活、融入社會。
加強殘疾人康復機構與人才隊伍建設,拓展全國殘疾兒童康復救助定點服務機構管理試點經驗,指導各地加強對定點機構的評估準入和日常監督管理,健全動態監測評價機制;會同教育、衛生健康等部門制定印發《山東省殘疾人康復專業技術人員規范化培訓實施辦法》,提升全省康復專業技術人才隊伍素養。截至2021年底,全省有殘疾人康復機構1219個。康復機構在崗人員達3.8萬人,其中,管理人員0.3萬人,業務人員3.1萬人,其他人員0.4萬人。
二、教育
貫徹落實《第二期國家手語和盲文規劃行動計劃(2021—2025年)》,組織開展全省手語和盲文培訓班。繼續實施殘疾人大學生勵志助學項目,為符合條件的殘疾人大學生提供一次性助學保障。2021年,全省共有特殊教育普通高中(部、班)7個,在校生991人,其中聾生475人,盲生334人,其他182人。殘疾人中等職業學校(班)11個,在校生1236人,畢業生279人,畢業生中8人獲得職業資格證書。全省有1195名殘疾人被普通高等院校錄取,314名殘疾人進入高等特殊教育學院學習。
三、就業
2021年全省城鄉持證殘疾人新增就業29291人,其中,城鎮新增就業6074人,農村新增就業23217人;全省城鄉培訓殘疾人50126人。
全省城鄉持證殘疾人就業人數為528146人,其中按比例就業71011人,集中就業16232人,個體就業29978人,公益性崗位就業4555人,輔助性就業3486人,靈活就業(含社區、居家就業)120259人,從事農村種養加282625人。
全省共培訓盲人保健按摩人員826名、盲人醫療按摩人員593名;現有保健按摩機構1612個,醫療按摩機構96個;47人獲得盲人醫療按摩人員初級職務任職資格,2人獲得中級職務任職資格。
四、社會保障
截至2021年底,參加城鄉居民基本養老保險的殘疾人數達1864267名;462848名60歲以下參保重度殘疾人中,445363名享受到個人繳費資助政策,占比96.2%;同時,78779名非重度殘疾人參保得到個人繳費資助,931100名殘疾人領取養老金。
殘疾人托養服務工作穩步推進,殘疾人托養服務機構609個,其中寄宿制托養服務機構156個,日間照料機構187個,綜合性托養服務機構129個。8453名殘疾人通過寄宿制和日間照料服務機構接受了托養服務,15734名殘疾人接受居家服務。
五、宣傳文化
截至2021年底,全省共有省級殘疾人專題廣播節目1個、電視手語欄目1個;地級殘疾人專題廣播節目13個、電視手語欄目8個。全省各級公共圖書館設立盲文及盲文有聲讀物閱覽室74個,開展殘疾人文化周活動313場次;省地兩級殘聯藝術團23個。
舉辦第十屆全省殘疾人藝術匯演,直接帶動3000余名殘疾人參與文藝活動。組織開展第三十一次“全國助殘日”系列活動,舉辦“鞏固殘疾人脫貧成果,提高殘疾人生活質量”《做客山東臺》大型訪談直播節目、“學黨史、頌黨恩、擔使命、攀高峰”——獻禮建黨100周年殘健融合徒步登山活動、“永遠跟黨走、奮斗新征程”慶祝建黨100周年歌詠會、《我的美好生活》征文等活動。舉辦全國殘疾人文化周——送文化進家庭暨泰安市扶殘助殘書畫作品展、2021年全省殘疾人文化周啟動儀式暨山東省殘疾人聯合會紅色經典詠頌會,組織“永遠跟黨走·奮斗百年路啟航新征程”公益電影主題放映、“天使進山大·聆聽光影”聽障學生觀看無障礙電影、《朝華》主旋律電影推介等活動,入選冬殘奧會全國殘疾青少年主題繪畫作品33件,推動殘疾人文化事業繁榮發展。
在《大眾日報》《齊魯晚報》等省級媒體開設脫貧攻堅、“學聽跟”專項活動、“學黨史·頌黨恩·跟黨走”等7個專題專欄,全方位宣傳全省殘疾人事業,全年中央和省級主流媒體刊發我省殘疾人工作新聞稿件540余篇(條)。
六、體育
組織12名運動員參加第16屆東京殘奧會的游泳、乒乓球、舉重等9個大項比賽,獲得4枚金牌、4枚銀牌、2枚銅牌,取得山東省殘疾人運動員參加境外殘奧會歷史最好成績。組織參加全國第十一屆殘疾人運動會暨第八屆特殊奧林匹克運動會的田徑、游泳、乒乓球等33個大項比賽,獲金牌78枚、銀牌53.5枚、銅牌44枚,獎牌總數175.5枚,10人16次打破全國紀錄,2人3次打破世界紀錄,金牌數和獎牌總數名列全國第七;特奧個人比賽項目獲金牌12枚、銀牌26枚、銅牌15枚,獎牌總數53枚,特奧團體比賽項目獲金牌14枚、銀牌23枚、銅牌4枚,取得我省參加全國殘運會以來歷史最好成績。省委省政府2次發電祝賀。舉辦第五屆殘疾人冰雪運動季、山東省第六屆殘疾人冰雪季暨殘疾人旱地冰壺友誼對抗賽、聾人籃球友誼賽等10多項體育活動,殘疾人群眾體育蓬勃發展。
七、維權
2021年,制定或修改保障殘疾人權益規范性文件省級1個、地級4個、縣級16個。縣級以上人大開展《中華人民共和國殘疾人保障法》執法檢查和專題調研18次;政協開展視察和專題調研14次。開展省級普法宣傳教育活動4次,8500余人次參加;舉辦省級法律培訓班2期,160人次參加。各級殘聯協助人大代表、政協委員提出議案、建議、提案31件,辦理議案、建議、提案81件。
全省共出臺了52個省、市、縣級無障礙環境建設與管理法規、政府令和規范性文件;97個地市、縣系統開展無障礙環境建設;全省開展無障礙環境建設檢查234次,無障礙培訓1594人次。2021年為6萬困難重度殘疾人家庭實施了無障礙改造;為1173名殘疾人發放了殘疾人機動車燃油補貼。
八、組織建設
2021年,全省各級共有殘聯1976個,各市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)全部成立殘聯。省殘聯、省民政廳聯合出臺《關于加強和改進村(社區)殘疾人協會的實施意見》,推動將村(社區)殘協作為村級配套組織納入全省村(社區)“兩委”換屆工作,統一部署、同步推進。全省共建立村(社區)殘協60192個,提前一年實現基層殘疾人組織全覆蓋。
全省各級殘聯工作人員6162人,鄉鎮(街道)殘聯專職干事、村(社區)殘協專職委員總計76482人。56.3%的市級殘聯配備了殘疾人領導干部,64%的縣級殘聯配備了殘疾人干部。
各級殘疾人專門協會774個,省、市、縣(市、區)均成立各類專門協會。省殘聯出臺《關于加強和改進專門協會工作的實施意見》,進一步激發專門協會工作活力。全省助殘社會組織89個。
九、服務設施
截至2021年底,已竣工的各級殘疾人綜合服務設施115個,總建設規模347930.0平方米,總投資95544.3萬元;已竣工的各級殘疾人康復設施116個,總建設規模722971.9平方米,總投資211212.5萬元;已竣工的各級殘疾人托養服務設施37個,總建設規模123155.9平方米,總投資31763.9萬元。
山東省殘疾人聯合會
2022年4月8日