山東省殘疾人聯合會 、山東省財政廳、 山東省人力資源和社會保障廳
關于印發《山東省殘疾人職業技能提升行動 實施方案（2020-2021 年）》的通知
關于印發《山東省殘疾人職業技能提升行動 實施方案（2020-2021 年）》的通知
發布日期：2020-04-27??08:53
魯殘聯發〔2020〕10 號
各市殘聯、財政局、人力資源社會保障局：
2019 年印發的《中國殘聯辦公廳關于貫徹落實〈職業技能提 升行動實施方案（2019-2021 年）〉的通知》（殘聯廳函〔2019〕 155 號）要求，2019-2021 年，我省須完成 109600 人次殘疾人培訓 任務（其中新增培訓 6 萬人），2019 年度，全省已完成 25822 人 次（其中新增培訓 14633 人）。為加快推動殘疾人職業技能提升行 動落實落地，促進殘疾人穩定就業和增收，確保完成培訓任務，經 研究，制定了《山東省殘疾人職業技能提升行動實施方案 （2020-2021 年）》，現印發給你們，請結合實際，抓好貫徹執行。
山東省殘疾人聯合會
山東省財政廳
山東省人力資源和社會保障廳
2020年4月24日
山東省殘疾人職業技能提升行動實施方案
（2020-2021 年）
為認真貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省職業技能提升行動實施方案（2019—2021 年）的通知》（魯政發 〔2019〕24 號）和《中國殘聯辦公廳關于貫徹落實〈職業技能提升行動實施方案（2019-2021 年）〉的通知》（殘聯廳函〔2019〕 155 號）精神，加快提升殘疾人職業技能水平，促進殘疾人就業 創業和穩定增收，制定本方案。
一、任務目標
2020 年至 2021 年，大力開展殘疾人職業技能提升行動，開展各類補貼性職業技能培訓 8.38 萬人次，其中新增培訓 4.54 萬人以上。力爭到 2021 年，新進入人力資源市場的殘疾人每年至少能獲得 1 次就業技能培訓機會，在崗殘疾人至少能獲得 1 次技能提升培訓機會，有創業意愿并具備一定創業條件的殘疾人至少能獲得 1 次創業培訓機會，推動全省培訓后殘疾人就業率逐年穩 中有升。
二、提升對象
具有山東省戶籍，具備一定勞動能力，有培訓需求和就業意愿，自身條件符合培訓項目要求的殘疾人及貧困殘疾人家庭子女。建檔立卡貧困殘疾人、納入最低生活保障范圍殘疾人、未就業殘疾人大學生、殘疾人婦女、零就業家庭殘疾人等就業困難群體優先。
三、主要內容
（一）就業技能培訓。一是對新進入人力資源市場的殘疾人勞動力和城鎮登記失業殘疾人開展就業技能培訓，推動培訓對象盡快達到上崗要求或掌握就業技能。二是對農村殘疾人重點開展種植、養殖、加工和編織等行業的實用技術培訓，使其至少掌握 1 項實用技能或至少參與 1 個增收項目。三是對未能繼續升學并準備進入城鎮就業的農村初高中殘疾人畢業生開展儲備型技能培訓。四是面向高校殘疾人學生重點開展職業技能等級證書、專項職業能力證書培訓，實行“一對一”精準就業服務，加大就業援助力度，建立就業兜底保障機制。五是繼續實施電商技能培訓和助盲就業精準幫扶行動，優先保障建檔立卡和低保戶中有培訓 需求的殘疾人，依托《全省促進殘疾人就業創業項目庫》，做好培訓促就業穩增收工作。六是開展非物質文化遺產項目培訓，扶持一批民間工藝和民族傳統文化技藝傳承人。
（二）崗位技能提升培訓。一是根據殘疾人意愿和崗位發展需要，積極協調用人單位為已就業殘疾人提供崗前培訓、在崗培訓、脫產培訓。培訓期間，各地要協調用人單位科學調整工作時間，切實保障職工參訓期間的工資福利待遇。二是主動扶持幫助困難企業開展殘疾人職工轉崗轉業培訓，進一步提高殘疾人職業競爭能力。三是開展殘疾人高技能人才培訓，圍繞產業轉型與科創新，涉足新職業、設立新項目，加強高附加值、高技能、高— 層次項目培訓。
（三）創新創業培訓。充分運用“互聯網+”創新創業思維，對有培訓需求和創業意愿的殘疾人開展創新創業能力提升培訓，增強創業信心，激發創業熱情，培養殘疾人自主創新創業意識。
四、保障措施
（一）加強分工協作。各級殘聯要積極推動將殘疾人職業技能提升行動作為重要民生工程予以保障。各級人力資源社會保障部門要積極引導殘疾人參加補貼性職業技能培訓，并大力支持殘聯開展殘疾人技能專項培訓工作。各市殘聯、財政、人力資源社會保障部門要制定本地區殘疾人職業技能提升方案，明確單位責任，細化任務目標、具體工作措施，按照各自分工推動政策落實。省級有關部門將對各市方案制定和落實情況進行抽查評估和情況
通報。殘聯要定期推送殘疾人培訓人員信息；人力資源社會保障部門接到推送信息后要提高審核補貼資金工作效率，做好相關信息審核、公示工作；財政部門要加強資金保障工作。
（二）加強服務保障。各級殘聯組織要為殘疾人參加政府主導的補貼性職業技能培訓牽線搭橋，并提供服務保障。鼓勵舉辦方在培訓期間為殘疾人購買意外傷害保險。開展殘疾人職業技能培訓的培訓機構要結合實際，作出合理安排，為殘疾人提供無障礙改善等服務，其中對聽力、言語殘疾人要提供手語翻譯、速錄等服務，對智力、精神殘疾人要提供生活照顧和職業適應、心理適應、社會適應等服務，對視力殘疾人要提供輔助器具和生活照顧等服務。
（三）加強經費保障。各市殘聯、財政、人力資源社會保障部門要會商明確各類培訓補貼條件、標準、制定補貼申領辦法；要根據培訓項目和殘疾類別、等級及無障礙等服務需求，通過成本核算，合理分類確定殘疾人培訓經費標準，原則上應高于當地一般性職業培訓費用。對就業效果好、具有示范效應的殘疾人專項培訓項目可適當提高補貼標準。殘疾人職業技能提升行動所需培訓補貼從職業技能提升行動專賬資金中列支。
（四）創新培訓模式。各級殘聯要面向社會篩選培訓機構，完善政府購買殘疾人職業培訓服務工作機制。各市殘聯要加大培訓機構審核力度，報省殘聯統一公布符合條件的殘疾人職業技能培訓機構名單，并納入人力資源社會保障部門統一目錄清單管理。鼓勵各類職業院校擴大殘疾人培訓的數量和規模，推行“引廠入校、進廠辦學”培訓模式，鼓勵用人企業自建或與職業院校、專業培訓機構共建殘健融合型實訓基地，以需求為導向，開展“量身定制式”培訓。各市要積極培育一批殘疾人職業培訓基地，充分發揮培訓基地的示范帶動作用。積極搭建“互聯網+”職業技能培訓平臺，滿足殘疾人足不出戶培訓需求。各級殘聯組織要廣泛開展殘疾人職業技能競賽，逐步建立以賽促訓的長效工作機制。
五、任務要求
（一）明確培訓任務目標。2020 年，殘疾人就業和培訓實名制系統中下達的培訓任務量較少。各市殘聯要根據附件中的任務目標，結合本地殘疾人需求和就業市場情況，科學制定年度殘疾人職業培訓計劃，明確任務目標，進行任務分解，確保任務落實。
（二）加強數據管理運用。各市殘聯要進一步加強殘疾人就業和培訓實名制系統、殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新系統管理，及時、準確錄入就業年齡段殘疾人培訓和就業狀況，充分運用好實名制系統大數據，做好與人力資源社會保障部門培訓實名制管理系統的對接，精準施訓。
（三）發揮平臺宣傳作用。各市殘聯要加大培訓宣傳力度，依托中國殘疾人就業創業網絡服務平臺、山東省殘疾人服務網等信息化平臺，及時為殘疾人推送培訓、招聘、幫扶政策等服務信息，實現線上線下培訓相結合的服務格局。
（四）加強資金監督管理。各地要嚴格落實開班申請、過程檢查、結業審核等各項培訓工作制度，定期開展績效評價，加強資金監管和廉政風險防控，委托有資質的社會第三方機構對培訓質量及資金使用情況進行評估，保障資金安全和效益，確保培訓質量。
附件：山東省殘疾人職業技能提升行動培訓任務分解表
山東省殘疾人聯合會辦公室
2020 年 4 月 24 日印發
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